Новая Польша 7-8/2016

Коррупции у нас все меньше

В 21-й раз международная организация по борьбе с коррупцией «Трансперенси Интернешнл» (Transparency International, ТИ) опубликовала ежегодный рейтинг коррупции в мире. Из 168 стран, оцененных на основании индекса восприятия коррупции, выше всех оказалась Дания, получив 91 балл из 100 возможных. На втором месте — Финляндия (90 баллов), на третьем — Швеция (89).
На имидж последней лег тенью коррупционный скандал в Узбекистане, в котором была замешана шведская телекоммуникационная фирма «TeliaSonera». Тем не менее, именно скандинавские страны меньше всего подвержены раковой опухоли коррупции. В первую пятерку рейтинга ТИ вошла еще Норвегия, разделившая с Голландией 5 е место. На 13-й позиции находится Исландия.
— Феномен скандинавских стран заключается в том, что у них решения, которые мы внедряем сегодня, начали применяться уже на исходе XIX века. Это тогда в них появились нормативные документы, касающиеся доступа к публичной информации и аполитичности гражданской службы. В наше время шведской госпоже министру достаточно было всего один раз расплатиться служебной карточкой за памперсы для своего ребенка, чтобы она потеряла пост. Это связано с прозрачностью действующих там правил и используемых методов управления, а также с политической культурой в указанных странах, — объясняет в разговоре с газетой «Жечпосполита» Гражина Копинская, эксперт программы «Ответственное государство» Фонда им. Стефана Батория.
— Наши данные за 2015 г. ясно показывают, что коррупция по-прежнему разъедает планету. Но 2015-й был вместе с тем годом, когда люди вновь вышли на улицы, протестуя против коррупции. Тем самым они послали своим правительствам мощный сигнал: пришло время максимизировать усилия в борьбе с коррупцией, — подытожил Хосе Угас, председатель правления ТИ.
В первой десятке стран, где коррупция ощущается в наименьшей степени, преобладают европейские государства. Их там семь — кроме скандинавских, это также Голландия, Швейцария и Германия.
В азиатско-тихоокеанском регионе наименьшая степень коррупции зафиксирована в Новой Зеландии (она опустилась на 4-е место со 2-го в 2014 г.) и Сингапуре (8 е место).
В Северной Америке лучше всего дела обстоят в Канаде (9-е место). США оказались на 16-й позиции. В Южной Америке лидируют Уругвай (21-е место) и Чили (23-е место). На Ближнем Востоке лидером по прозрачности действий власти и по соблюдению законов является Катар (22-е место). В Африке, где коррупция процветает, выделяется Ботсвана (28-е место), получившая 63 балла, иными словами, на один балл больше, чем Польше.
В Центральной и Восточной Европе наилучшая ситуация в Эстонии (она в списке ТИ 23-я — вместе с Чили) и Польше (30-е место). Польша оценивается лучше, чем многие из стран Евросоюза. Ниже нее расположились, в частности, Литва, Кипр, Словения, Испания, Чехия, Мальта, Латвия, Хорватия, Венгрия, Словакия, Греция, Румыния или Италия — она в данном списке 61-я.
С 2006 года Польша постепенно продвигается вверх в рейтинге ТИ. Сейчас нам присудили 62 балла, тогда как 100 означает полную прозрачность. «В течение последнего года мы заработали 1 балл (на протяжении десяти лет — 25 баллов), и из числа новых стран Евросоюза нас опережает только Эстония. Напомню, что когда мы вступали в Евросоюз, из десяти новых членов нас оценивали хуже всех», — отмечает Гражина Копинская. В 2014 г. Европейская комиссия впервые оценивала явление коррупции на территории Евросоюза, и оказалось, что в некоторых из так называемых старых стран-членов (например, в Греции, Италии, Испании) она выше, чем в части новых.
Авторы отчета обращают внимание на вызывающий беспокойство рост коррупции в Венгрии, Черногории, Македонии, Испании и Турции. Однако наибольшей коррупцией в Европе характеризуется Украина (130-я позиция). Россия, получившая 29 баллов, улучшила свои показатели, поднявшись с 139-го места в 2014 г. на 119-е, иначе говоря, на уровень Гайаны, Сьерра-Леоне и Азербайджана.
Список замыкают Сомали и Северная Корея с 8 баллами. В этих странах нет никакой прозрачности власти и действующих правил, а коррупция вездесуща.